<% on error resume next set DB=Server.CreateObject("ADODB.Connection") DB.Open "Nadzor","nadzor","kinzmarauli" %> Прокурорский НАДЗОР
Farpost Banner System
Сайт основан: 24.09.99.
Правовой всеобуч Правовой всеобуч Антикоррупционная сеть для стран с переходной экономикой

Обновлено: 27.07.00

 

Уголовная ответственность

Одним из видов юридической ответственности является уголовная ответственность. Отличие уголовной от других видов юридической ответственности заключается в особой общественной опасности деяний, которые признаются преступлениями, и особым порядком привлечения к ответственности - согласно Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. В отличие от других видов ответственности наказание за совершенное преступление может быть наложено только судом, а не непосредственным начальником или контролирующим органом.

Согласно статье 8 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.»

Уголовная ответственность - это те меры принудительного характера, которые предусматриваются уголовным законом в качестве ответной реакции государства на совершение лицом преступления. Уголовная ответственность может существовать лишь в рамках охранительных уголовно-правовых отношений.

Уголовно-правовая ответственность может быть реализована на практике, а может остаться и нереализованной, но так или иначе между субъектами возникают уголовно-правовые отношения: между государством, в лице суда (выполняющего свои функции с помощью прокурорско-следственных органов и органов дознания) и лицом, совершившим преступление. Содержание этих отношений заключается в том, что суд вправе принудить лицо, совершившее преступление, подвергнуться неблагоприятным для него принудительным мерам, предусмотренным уголовным законом, то есть в конечном счете подвергнуться уголовному наказанию.

Уголовно-правовое отношение возникает с момента совершения лицом преступления. Уголовная же ответственность возникает на определенном этапе развития уголовно-правового отношения. Она состоит из реализации принудительных мер уголовно-правового характера, основанных на нормах уголовного права и уголовного процесса. Уголовная ответственность включает в себя (в полном объеме) следующие компоненты:
а) осуждение от имени государства лица, совершившего преступление, что выражается в вынесении в отношении него обвинительного приговора;
б) назначение этому лицу наказания;
в) отбывание наказания;
г) наличие для лица, совершившего преступление и осужденного, определенных ограничений, связанных с судимостью.
Уголовно-правовая ответственность в случае реализации имеет насколько стадий:
1) стадию привлечения к уголовной ответственности;
2) стадию назначения наказания судом;
3) стадию исполнения наказания.
Для понимания процесса правового регулирования ответственности в рамках уголовного законодательства применяются уголовно-правовые понятия.

Одно из основополагающих понятий - состав преступления. Согласно ст. 14 УК РФ «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания». В состав преступления, входят четыре элемента при наличии которых можно говорить о наличии либо от отсутствие состава преступления в действиях лица.

Это
  • субъект преступления,
  • субъективная сторона преступления,
  • объект преступления,
  • объективная сторона преступления.
Кратко о составляющих состава преступления: субъект преступления характеризуется такими уголовно значимыми параметрами, как возраст субъекта, отношение его к определенному уголовно значимому виду: должностное лицо, военнослужащий и т.д. Субъективная сторона преступления характеризуется как наличием вины: в четырех видах: прямой умысел, косвенный умысел, преступная небрежность или преступное легкомыслие, так и наличием мотивов совершения преступления. Объектом преступления являются те общественные отношения, нарушения которых происходит в результате преступных действий. Объективная сторона преступления состоит из способа совершения преступления, времени и других объективных факторов совершения преступления.

Согласно существующему Уголовному Кодекса Российской Федерации за совершение актов коррупции предусматривается ответственность при наличии составов преступлений, которые группируются по следующим главам уголовного кодекса: должностные преступления, преступления против правосудия.

Основания привлечения коррупционеров к уголовной ответственности в России согласно действующего с 1 января 1997 г. Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ):
  • лицо должно совершить деяние, содержащее все признаки состава преступления (из списка преступлений изложенных в Особенной части Уголовного кодекса РФ : ст.ст.285, 286,288, 289, 290, 291, 292, 293, 299, 300, 301, 302, 303, 305);
  • при наличии в деяниях лица признаков состава преступления лицо достигшее возраста привлечения к уголовной ответственности ( по преступлениям о коррупции как правило - 16 лет);
  • при отсутствии в деяниях лица оконченного состава преступления, при его подготовке к совершению преступления (предусмотренного ст.ст.285 ч.2,3; 286 ч.2,3; 290 ч.2,3,4; 291 ч.2; 299 ч.2; 300, 301 ч.3; 302 ч.2; 303 ч.3; 305 ч.2) или покушении на совершение преступления (ст.ст.285, 286,288, 289, 290, 291, 292, 293, 299, 300, 301, 302, 303, 305) если лицо добровольно не отказалось от совершения преступления, а если и совершило добровольный отказ, но в его деяниях содержится состав другого преступления(согласно УК РФ);
  • лицо заранее не обещавшее , но укрывшее преступление предусмотренное ст.290 ч.4 УК РФ привлекается к уголовной ответственности по ст.316 УК РФ, если оно не является супругом или близким родственником;
  • лицо само не совершившее преступление (предусмотренное ст.ст.285, 286,288, 289, 290, 291, 292, 293, 299, 300, 301, 302, 303, 305) но являющееся организатором, подстрекателем или пособником совершения данных преступлений;
Основания для освобождение лиц совершивших преступления предусмотренные ст. ст. 285, 286,288, 289, 290, 291, 292, 293, 299, 300, 301, 302, 303, 305 УК РФ и лиц в действиях которых усматриваются признаки состава преступлений предусмотренных ст. ст.285, 286,288, 289, 290, 291, 292, 293, 299, 300, 301, 302, 303, 305 УК РФ:
  • лицо не вменяемо;
  • лицо не достигло возраста привлечения к уголовной ответственности;
  • лицо действовало в состоянии необходимой обороны, и нет превышение пределов необходимой обороны;
  • лицо действовало при задержании лица, совершившего преступление и нет превышения необходимых для этого мер;
  • лицо действовало в состоянии крайней необходимости, и нет превышения пределов крайней необходимости;
  • лицо действовало в результате физического или психического принуждения;
  • лицо действовало при обоснованном риске;
  • лицо действовало во исполнение приказа или распоряжения (за исключением заведомо незаконных приказов и распоряжений);
  • лицо совершило действие по истечению определенных сроков;
  • лицо впервые совершило преступление предусмотренное ст.ст.288, 289, 292, 293 ч.1, 303 ч.1 УК РФ и деятельно раскаялось;
  • лицо совершившее преступление предусмотренное ст.291 УК РФ , если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки;
  • лицо впервые совершило преступление предусмотренное ст.ст.288, 289, 292, 293 ч.1, 303 ч.1 УК РФ и примерилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред;
  • лицо впервые совершившее преступление предусмотренное ст. ст. 285 ч.1, 286 ч.1, 288, 289, 290 ч.1, 291 ч.1, 292, 293 ч.1,2, 299 ч.1, 301 ч.1,2, 302 ч.1, 303 ч.1,2, 305 ч.1 УК РФ вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.
  • лицо совершило преступление и вышел акт амнистии или помилования;
  • лицо, не достигшее 18 лет, а в исключительных случаях 20 лет, впервые совершивший преступление предусмотренное ст. ст. 285 ч.1, 286 ч.1, 288, 289, 290 ч.1, 291 ч.1, 292, 293 ч.1,2, 299 ч.1, 301 ч.1,2, 302 ч.1, 303 ч.1,2, 305 ч.1 УК РФ, если признано, что он может быть исправлен мерами воспитательного характера.
Ниже приводится таблица, в которой показано общая уголовно-правовая опасность преступлений, и особенности привлечения к уголовной ответственности.
В таблице изложена следующая информация:
  • в колонке № 1 - 14,16 возраст привлечения к уголовной ответственности по данной статье УК РФ
  • в колонке № 2 - подследственность данного преступления П- органам прокуратуры, Б- органам федеральной службы безопасности, М- органам внутренних дел, Д- дознание, Ф - протокольная форма досудебной подготовки материалов, Д/М - дознание, в отношении дел совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту органами внутренних дел, Б(1) - органам федеральной службы безопасности , если это связано с расследованием уголовных дел о преступлениях, отнесенных к их подследственности, Н - органы налоговой полиции, Н(1)- органы налоговой полиции, если это связано с расследованием уголовных дел о преступлениях, отнесенных к их подследственности, О - предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.
  • в колонке № 3 - порядок возбуждения уголовного дела: П- по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. И- исключительные случаи возбуждения дел прокурором. Р- если причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, привлечение к уголовной ответственности осуществляется по заявлению руководителя этой организации или с его согласия.
  • в колонке № 4 - основания и содержание под стражей А- ч.2 ст.96 УПК РФ, 6,18 - максимальное количество месяцев содержания под стражей ( см.ст.97 УПК)
  • в колонке № 5 порядок прекращения уголовного дела: 6,7,8,9 - возможность при определенных условиях применения статей 6,7,8,9 УПК РСФСР
  • в колонке № 6 категории преступления: Н- преступления небольшой тяжести, С- преступления средней тяжести, Т- тяжкие преступления , О- особо тяжкие преступления.
  • в колонке № 7 порядок рассмотрения дела в суде: Е- рассмотрение уголовного дела судье единолично, З- судья и два заседателя, К- уголовные дела подсудные краевому суду, Т- дела рассматриваемые тремя судьями( с 1998 г.)
  • в колонке № 8 срок привлечения к уголовной ответственности в годах, при истечении сроков давности, согласно ст.78 УК РФ
 
Статья УК 1 2 3 4 5 6 7 8
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства 16 П, Б(1), О 6 6,8 С Е 6
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления 16  П,Б(1),О 18 Т З 10
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия 16 П,Б(1),О 18 Т З 10
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства 16 П,Б(1),О 6 6,8 С Е 6
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления 16 П,Б(1),О 18 Т З 10
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения 16 П,Б(1),О 18 Т З 10
б) с применением оружия или специальных средств 16 П,Б(1),О 18 Т З 10
в) с причинением тяжких последствий 16 П,Б(1),О 18 Т З 10
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций 16 П 6 6,8,7,9 Н Е 2
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме 16 П 6 6,8,7,9 Н Е 2
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе 16 П,Б(1),М,Н(1) А,6 6,8 С Е 6
2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) 16 П,Б(1),М,Н(1) А,18 Т З 10
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления 16  П,Б(1),М,Н(1)  А,18  Т  К  10 
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:  П,Б(1),М,Н(1)  А 
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой  16  П,Б(1),М,Н(1)  А,18  О  К  15 
б) неоднократно  16  П,Б(1),М,Н(1)  А,18  О  К  15 
в) с вымогательством взятки  16  П,Б(1),М,Н(1)  А,18  О  К  15 
г)в крупном размере  16  П,Б(1),М,Н(1)  А,18  О  К  15 
Статья 291. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника  16  П,Б(1),М,Н(1)  6,8  С  Е 
2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно  16  П,Б(1),М,Н(1)  А,18  Т  З  10 
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. 
Статья 292. Служебный подлог
Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности  16  П,Б(1),М,Н(1)  6,8, 7,9  Н  Е 
Статья 293. Халатность
1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства  16  П,Б(1),М,Н(1)  6, 8, 7,9  Н  Е 
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия  16  П,Б(1),М,Н(1)  6,8  С  Е 
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
1. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности  16  П  6,8  С  К 
2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления  16  П  А,18  Т  З  10 
Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности
Незаконное освобождение от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, прокурором, следователем или лицом, производящим дознание  16  П  18  Т  К  10 
Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
1. Заведомо незаконное задержание  16  П  6,8  С  К 
2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей  16  П  6,8  С  К 
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия  16  П  18  Т  К  10 
Статья 302. Принуждение к даче показаний
1. Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание  16  П  6,8  С  К 
2. То же деяние, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки  16  П  А,18  Т  К  10 
Статья 303. Фальсификация доказательств
1. Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем  16  П  6, 8, 7, 9  Н  Е 
2. Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником  16  П  6,8  С  К 
3. Фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или об особо тяжком преступлении, а равно фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия  16  П  18  Т  К  10 
Статья 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта
1. Вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта  16  П  6,8  С  К 
2. То же деяние, связанное с вынесением незаконного приговора суда к лишению свободы или повлекшее иные тяжкие последствия  16  П  А,18  Т  К  10 
Правовая реализация привлечения лица к уголовной ответственности проходит через этап квалификации преступления. В ходе которой, на основе собранных доказательств, определяется совершило ли лицо преступление и какое преступление конкретно.

В процессе квалификации деяния правоприменитель - как правило юрист по образованию ( следователь, прокурор, судья) производит анализ конкретного деяния с целью определения соответствия структуры этого деяния с составами преступлений, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации. Этот процесс достаточно длительный, иногда достигающий нескольких лет в рамках уголовного процесса, и характеризующийся на начальном этапе ограниченностью информации, стремящейся к максимальной насыщенности для заполнения всех пустующих мест в структуре понятий состава преступления и других уголовно-значимых обстоятельств. В случаях когда нет информации, прямой или косвенной, о всех признаках состава преступления лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности.

Процесс соответствия структуры деяния составу преступления происходит от фактов конкретной информации имеющихся в материалах уголовного дела к абстрактным понятиям уголовного права. На определенном этапе абстрагирования анализируется законодательство и судебная практика и дается разграничение между определенными понятиями значимыми для решения вопроса о привлечения лица к уголовной ответственности.

Весь процесс квалификации проистекает в понятиях уголовного права. Основные понятия уголовного права необходимые для квалификации преступления изложены в Общей части Уголовного Кодекса Российской Федерации. Однако для решения вопроса по конкретному преступлению законодатель предусмотрел наличие Особенной части Уголовного кодекса, где все преступление систематизированы по объектам преступления.

Для решения вопроса привлечения коррупционеров в Российской Федерации к уголовной ответственности необходимо, кроме знания общих понятий уголовного права, понимание следующего:

список понятий главы X: Преступления против государственной власти

В текстах судебных решений заложены основные принципы разграничения между уголовно-правовыми понятиями, однако анализ до 1997 года идет о составах преступления Уголовного кодекса РСФСР который действовал до 1 января 1997 г. Составы преступления кодекса РСФСР и РФ по своим составам иногда совпадают, некоторые расходятся незначительно. Для понимания какие составы преступления Уголовного кодекса России соответствуют составам преступлений Уголовного кодекса РСФСР ниже приводится часть таблицы соответствий УК РФ и УК РСФСР:
УК РФ УК РСФСР
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями  Статья 170. Злоупотребление властью или служебным положением 
Статья 286. Превышение должностных полномочий  Статья 171. Превышение власти или служебных полномочий 
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица  Статья 194. Самовольное присвоение звания или власти должностного лица 
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности  Нет 
Статья 290. Получение взятки  Статья 173. Получение взятки 
Статья 291. Дача взятки  Статья 174. Дача взятки 
Статья 292. Служебный подлог  Статья 175. Должностной подлог 
Статья 293. Халатность  Статья 172. Халатность 
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности  Статья 176. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности 
Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности  Нет 
Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей  Статья 178. Заведомо незаконный арест или задержание 
Статья 302. Принуждение к даче показаний  Статья 179. Принуждение к даче показаний 
Статья 303. Фальсификация доказательств  Нет 
Статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа  Нет 
Статья 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта  Статья 177. Вынесение заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления 
Также в судебных решениях приводятся ссылки на Уголовное уложение Российской Империи

 

<% if Request.ServerVariables("HTTP_USER_AGENT") <> "MAZZY" THEN %> <% END IF %>
© Прокурорский НАДЗОР, 1999-2002. <% if Request.ServerVariables("HTTP_USER_AGENT") <> "MAZZY" THEN %> <% END IF %>
наверх